蕭何(？～公元前193)，大漢開國(guó)功臣，漢初“三杰之一”。沛(今江蘇沛縣)人。早年任秦沛縣獄吏。秦二世元年(前209)隨同漢高祖起兵，為沛丞。攻克咸陽(yáng)后，諸將皆爭(zhēng)奪金銀財(cái)寶，蕭何卻忙于接收秦丞相、御史府所藏的律令、圖書，使?jié)h高祖得以掌握全國(guó)戶口、民情和地勢(shì)，對(duì)日后制定政策和取得楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起了重要作用。

漢高祖被封為漢王后，蕭何勸說(shuō)漢高祖以巴蜀為基地，與民休息，招納賢才。楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，蕭何以丞相專任關(guān)中事，他侍從太子，為法令約束，使關(guān)中成為漢軍的鞏固后方。楚漢相持于滎陽(yáng)、成皋時(shí)，漢高祖屢遭挫敗，失軍亡眾，軍無(wú)現(xiàn)糧，蕭何及時(shí)調(diào)遣關(guān)中兵卒馳援，并轉(zhuǎn)漕供給軍用，保證了前線兵員糧餉的供應(yīng)，促使戰(zhàn)局發(fā)生了根本轉(zhuǎn)機(jī)。

因此，漢高祖稱帝后，以蕭何功最高，位次第一，食邑八千戶，悉封其父母兄弟十余人皆食邑。漢高祖又以原訂的三章約法不足以“御奸”，命蕭何重新制訂律令。蕭何采摭秦法，酌加新律，作為《九章律》(見漢律)。高帝十一年(前196)，因助呂后定計(jì)收捕淮陰侯韓信，被拜為相國(guó)。高祖死后，蕭何輔佐惠帝。他病危時(shí)，推薦曹參繼任相國(guó)，卒于孝惠二年。

蕭何是大漢的功臣。沛縣起兵之后，蕭何成了劉邦軍隊(duì)的后勤主管，經(jīng)常坐鎮(zhèn)后方，堅(jiān)守根據(jù)地，為前線的隊(duì)伍供應(yīng)糧草，補(bǔ)充兵力。公元前206年，劉邦率領(lǐng)隊(duì)伍進(jìn)入咸陽(yáng)，秦朝滅亡。劉邦軍隊(duì)進(jìn)了咸陽(yáng)之后，諸將領(lǐng)都急于搶掠金帛財(cái)寶，而蕭何卻直接進(jìn)入秦朝的丞相御史府中，搶先把秦朝的律令、戶籍等文書檔案收集了起來(lái)，這對(duì)日后建立全國(guó)政權(quán)都是必不可少的。公元前206年，劉邦明修棧道，暗渡陳倉(cāng)，迅速攻占了關(guān)中。

當(dāng)時(shí)，關(guān)中幾經(jīng)兵燹，殘破不堪。蕭何又開始協(xié)助劉邦收拾殘局，穩(wěn)定關(guān)中。他一方面申明法令，設(shè)置縣邑，推選三老，教化民眾，重新建立統(tǒng)治秩序;另一方面開放秦朝的皇家園林苑囿，交給百姓耕種，還下令減免租稅，恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)。在蕭何的努力治理下，關(guān)中地區(qū)很快穩(wěn)定下來(lái)，生產(chǎn)也迅速發(fā)展起來(lái)，和漢中一起，成了劉邦爭(zhēng)奪天下的大后方。公元前205年，劉邦在彭城一役全軍覆沒，退回滎陽(yáng)。多虧蕭何迅速征發(fā)老弱以及不到服役年齡的少年，及時(shí)前來(lái)增援，劉邦才能夠重整旗鼓，與項(xiàng)羽在滎陽(yáng)、成皋進(jìn)行了曠日持久的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。此后，在楚漢長(zhǎng)達(dá)兩年之久的相持中，劉邦幾次敗北，狼狽逃竄。每次都是蕭何從關(guān)中征發(fā)士卒，運(yùn)送糧草，才使?jié)h軍重新振作起來(lái)，逼使楚軍始終不能越過(guò)滎陽(yáng)一線，并最終取得了楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

西漢建立之后，蕭何還為鞏固漢朝的統(tǒng)治立過(guò)一件大功，那就是計(jì)誅韓信。韓信在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中居功至偉，但是在漢朝建立之后，卻成為劉邦的心腹大患。劉邦一直想找機(jī)會(huì)除掉他。公元前197年，劉邦親自去征討叛亂的陳豨，韓信稱病，沒有跟隨劉邦出征，卻暗地里和陳豨聯(lián)絡(luò)，想起兵謀反。呂后得到消息后，就找蕭何商量。蕭何為她獻(xiàn)計(jì)，假稱劉邦從前線派回使節(jié)，報(bào)告勝利的消息，讓群臣都進(jìn)宮朝賀，好借機(jī)殺掉韓信。呂后依計(jì)而行，蕭何生怕韓信又稱病不來(lái)致賀，就親自去找他說(shuō)：你雖然有病，可是這樣的大事，你就是強(qiáng)打精神，也應(yīng)該去祝賀。韓信聽了蕭何的話，就進(jìn)宮去了，結(jié)果被呂后命武士斬于長(zhǎng)樂宮，韓信三族也被夷滅。

蕭何與劉邦關(guān)系很是密切。張良是秦末起義后在投奔他人的半道上改投劉邦的，中間還曾因?yàn)橐o佐韓王成而選擇過(guò)離開劉邦。在張良的內(nèi)心里，韓王成永遠(yuǎn)排在第一，韓國(guó)復(fù)國(guó)永遠(yuǎn)是首要任務(wù)。韓王成被項(xiàng)羽殺害后，張良陷入絕望，這才徹底投靠了劉邦。曹參本來(lái)是沛縣的“獄掾”，劉邦那時(shí)候是泗水亭長(zhǎng)，理論上來(lái)說(shuō)，倆人是同事關(guān)系，只不過(guò)當(dāng)時(shí)并沒有過(guò)多私交，關(guān)系逐漸親密起來(lái)還是在反秦大起義開始以后。

蕭何就不同了，他早就是劉邦的知己，而且兩人私下關(guān)系很密切。劉邦未入官道前到相關(guān)部門報(bào)到過(guò)好幾次，每次都是蕭何為他掩護(hù)解圍;劉邦當(dāng)了亭長(zhǎng)后，蕭何更是多方關(guān)照，不僅在他出差時(shí)多送錢，甚至在沛縣縣令宴請(qǐng)呂公時(shí)，公開袒護(hù)一個(gè)子兒都沒拿、卻口中喊著“賀錢萬(wàn)”的劉邦，間接地成全了劉邦與呂雉的婚姻。

西漢建立之初劉邦需要蕭何。劉邦為蕭何爭(zhēng)地爭(zhēng)位，最終是為了達(dá)成一個(gè)重要目的：任命蕭何為丞相。大漢建立了，需要有人來(lái)管理，如此龐大的國(guó)家，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)此重任最合適呢？是立下軍功的功臣嗎？理應(yīng)是。但百官之首的丞相可不是一般將領(lǐng)當(dāng)?shù)昧说模瑣徫宦氊?zé)要求這個(gè)人需要熟悉法律、懂得管理。這個(gè)人，是一直備受敬重的張良嗎？不是。是戰(zhàn)功顯赫的曹參嗎？看來(lái)劉邦也不大放心。是深受信任的周勃嗎？劉邦很清楚，周勃只是一位將才。幾經(jīng)考量之后，蕭何最終脫穎而出，被劉邦視為最合適的人選。