享國(guó)三百余年的趙宋王朝，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模曾一度占世界經(jīng)濟(jì)總量的六成以上。史載，北宋都城開(kāi)封的人口超過(guò)百萬(wàn)，是當(dāng)時(shí)世界上最大的城市。翻開(kāi)《清明上河圖》，我們?nèi)钥蓮漠?huà)卷中領(lǐng)略當(dāng)時(shí)趙宋的繁華和富有。可是，坐擁巨額財(cái)富的宋王朝，其宮室卻是歷朝歷代中格局最小的，既不如漢唐時(shí)長(zhǎng)安宮城的恢弘，也不及明清時(shí)紫禁城規(guī)模之宏大，甚至站在開(kāi)封的酒樓“豐樂(lè)樓”上就可以俯瞰整個(gè)宮禁。那么，宋朝的歷代皇帝為什么不擴(kuò)修宮室呢？

開(kāi)封在唐代時(shí)只是一座州城，所以宋朝的皇宮其實(shí)是以前的節(jié)度使治所，那么當(dāng)時(shí)這座皇城有多大呢？答案是5里(明皇城周長(zhǎng)超過(guò)18里)。宋朝皇帝難道就不想擴(kuò)修宮室，讓皇宮看起來(lái)更氣派嗎？想！可是卻不能。因?yàn)榛食侵車M了居民和商戶，擴(kuò)修宮室，就意味著要將皇城周圍的民房全部拆除。或許有人會(huì)說(shuō)，那還不簡(jiǎn)單，皇帝一聲令下，將百姓遷走就是了。可是在宋朝，這事還真不好辦。

公元985年，宋太宗想要擴(kuò)修宮室，就令大臣測(cè)繪規(guī)劃，可是宮城周圍實(shí)在是沒(méi)有空地，要擴(kuò)修就得拆民房。于是宋太宗就派人與百姓協(xié)商，協(xié)商的結(jié)果是“居民多不欲徙”，百姓不同意搬，宋太宗也只好放棄擴(kuò)修宮室的念頭。

會(huì)不會(huì)是宋太宗愛(ài)惜百姓，所以才不愿采取強(qiáng)制措施呢？公元1106年，喜歡大興土木的宋徽宗也想要擴(kuò)修宮室，可是周圍百姓還是不同意遷走，徽宗也只好作罷。直到北宋滅亡，這座皇城也沒(méi)擴(kuò)修1里。靖康之變后，杭州成為了臨時(shí)國(guó)都。此時(shí)的皇宮比開(kāi)封城內(nèi)的更為狹小，以至于皇帝走的陛階都只有一級(jí)。1131年，大臣提議擴(kuò)修皇城，可是不湊巧，有幾座寺廟剛好在皇城邊，高宗只好制止。

那么為什么宋朝的君主無(wú)論昏君明君都不敢強(qiáng)拆百姓房屋擴(kuò)修宮城呢？原因有二：一是因?yàn)樗纬姓J(rèn)財(cái)產(chǎn)私有，即使是皇城周邊的房屋也是屬于百姓個(gè)人所有的，任何人都沒(méi)有權(quán)利掠奪。二是因?yàn)椴鸢傩辗课荩枰o補(bǔ)償，而且補(bǔ)償款很高。高到什么程度呢？1083年，開(kāi)封府為修整街道，需要將城墻三十步范圍內(nèi)的民房全部拆除。當(dāng)時(shí)參考市價(jià)給出的補(bǔ)償款是每戶170貫(約等于130900錢)，以等價(jià)購(gòu)買力換算成人民幣，大約是10多萬(wàn)元，可以在開(kāi)封下轄縣買一套大宅。這還僅僅是偏僻地方的補(bǔ)償價(jià)格，如果是皇城周圍這樣的繁華地段，補(bǔ)償款會(huì)更高。不僅如此，即使是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的租住戶也需要給補(bǔ)償，而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每戶5貫(約等于3850錢)。所以，即便皇帝想要強(qiáng)行擴(kuò)修宮室，僅支付給周圍百姓的補(bǔ)償款這一項(xiàng)就是非常大的一筆開(kāi)支，不得不有所節(jié)制。這也導(dǎo)致了宋王朝的皇宮成為了歷朝歷代中最為簡(jiǎn)陋的。