劉邦在平定天下之后，曾經(jīng)考慮在洛陽(yáng)建都。為什么呢？原來，洛陽(yáng)從西周初年就開始營(yíng)建，在東周之后更是成為首都。并且，洛陽(yáng)位于天子之中，四方通達(dá)，各地官員來中央也好，朝廷的政令傳達(dá)也好，都十分便利，并且，洛陽(yáng)水運(yùn)發(fā)達(dá)，在依靠水路的古代，可以說確實(shí)有很大優(yōu)勢(shì)。并且，劉邦和他手下的許多將軍，本來就是山東六國(guó)人，現(xiàn)在平定天下了，當(dāng)然希望都城距離自己的家鄉(xiāng)近一點(diǎn)。當(dāng)年項(xiàng)羽執(zhí)意要定都彭城，不就是想著富貴不還鄉(xiāng)，不是衣錦夜行嗎？現(xiàn)在劉邦當(dāng)了天子了，當(dāng)然也要顯擺一下。于是，從公從私，朝中上下許多人都覺得定都洛陽(yáng)是最合適的選擇。可是，有一個(gè)人覺得定都洛陽(yáng)不合適，應(yīng)該選擇在關(guān)中定都才是最穩(wěn)妥的。持這種觀點(diǎn)的人叫做婁敬。婁敬是誰呢？什么出身？什么官職？滿朝文武都說定都洛陽(yáng)好，為何婁敬竟然唱反調(diào)，說定都關(guān)中好？莫非婁敬有什么硬后臺(tái)？不然怎么敢說這樣荒唐忤逆的話？

沒有。婁敬沒有什么高貴的出身，當(dāng)時(shí)只是一個(gè)最普通的小兵，被征召到甘肅一帶駐守邊疆。經(jīng)過洛陽(yáng)的時(shí)候，婁敬聽到驛站的人提起皇帝將要定都洛陽(yáng)的事情，覺得不行，就去拜見自己的同鄉(xiāng)虞將軍。希望虞將軍做個(gè)中間人，介紹他去拜見皇帝劉邦。虞將軍看到是同鄉(xiāng)，當(dāng)然也希望在老鄉(xiāng)面前能夠顯擺一下，總不能讓老鄉(xiāng)認(rèn)為自己連這點(diǎn)小事也安排不了。于是用盡全力打通關(guān)系，終于安排到了合適的日子。會(huì)面的時(shí)候到了，虞將軍看婁敬連一件像樣的衣服都沒有，就想著自己再吃點(diǎn)虧，給婁敬一套體面的衣服。可沒想到婁敬竟然說：臣衣帛，衣帛見;衣褐，衣褐見。婁敬滿不在乎，自己本來是穿絲綢，那就穿絲綢;可是自己本來就是穿破舊的羊皮外套，那就繼續(xù)羊皮外套。保持擇自己的本真，挺好！

婁敬見到了劉邦，劉邦這人也不大講究，看到婁敬一身破舊的羊皮衣服也沒覺得有什么不尊敬不禮貌的。見到了婁敬，問問婁敬吃飯了沒有。婁敬也不客氣，說沒吃呢。于是劉邦先招待婁敬吃飯。吃完了，劉邦就問找自己有什么事情呢。婁敬擦擦嘴，就說開了。婁敬說，我聽說陛下您想要定都洛陽(yáng)是不是？劉邦說，是啊。有什么問題？婁敬笑了，說，莫非陛下您是想要和八百年的周朝比比誰更興隆嗎？劉邦也笑了，說，是啊，那又有什么不可以的呢？婁敬說，可是，陛下想過沒有，您奪取天下的方式和周朝并不相同呢？這樣的情況下，怎么能夠同樣在洛陽(yáng)定都呢？劉邦就不明白了，奪取天下的方式和定都有什么關(guān)系呢？

婁敬就說，周朝怎么取得天下的呢？周朝的祖先早在堯舜禹時(shí)代就建立功業(yè)，被封為諸侯。積德行善幾百年，在商朝的時(shí)候遷都到了岐山。在岐山又經(jīng)歷了歷代君主苦心經(jīng)營(yíng)，等到了周文王的時(shí)候，連遠(yuǎn)方的姜尚都不遠(yuǎn)千里來到文王的帳下。然后周武王討伐無道的商紂王，天下八百諸侯沒有約定，可是卻共同在孟津會(huì)盟。于是，周朝才滅掉了商朝，奪取了天下。在這樣的情況下，由有著賢相之名的周公開始營(yíng)建洛陽(yáng)。為什么修建洛陽(yáng)呢？洛陽(yáng)確實(shí)有很多好處。就像陛下的許多臣子說的，洛陽(yáng)在天下之中，諸侯分布四方，納貢也好，傳達(dá)命令也好，路途都差不多，很是便于管理。可是洛陽(yáng)也有一個(gè)很大的危險(xiǎn)。洛陽(yáng)四處都是平川，無險(xiǎn)可守，并且道路暢通，如果各地叛亂，由水路也好，陸路也好，都可以很快進(jìn)攻到洛陽(yáng)。洛陽(yáng)可是個(gè)難守易攻的地方呢。于是，婁敬提出，只有天下百姓感念朝廷的恩德的時(shí)候，才可以在洛陽(yáng)定都;在亂世的時(shí)候，在洛陽(yáng)定都，無異于自尋死路。

可是，當(dāng)時(shí)的漢朝，是怎樣一個(gè)情況呢？婁敬說，陛下你從沛縣起兵，率領(lǐng)三千人就來爭(zhēng)奪天下。和項(xiàng)羽大戰(zhàn)打了七十多次，小戰(zhàn)也有四十多次，可以說天下百姓因?yàn)閹啄甑臓?zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)死傷無數(shù)，放眼望去原野上到處都是沒有人埋葬的尸體。現(xiàn)在天下剛剛平定，人心還沒有安定。在這個(gè)時(shí)候想要在洛陽(yáng)定都，實(shí)在是太危險(xiǎn)了。劉邦一聽，眉頭緊鎖。那在哪里建都合適呢？婁敬說，當(dāng)然應(yīng)該在關(guān)中定都。關(guān)中一代地產(chǎn)豐富，百姓富足，并且地勢(shì)險(xiǎn)要，易守難攻。就算是天下發(fā)生變亂，也可以向秦國(guó)一樣，駐守函谷關(guān)。并且，在關(guān)中地區(qū)隨便就能夠征召到一百萬人。退可以保守當(dāng)初秦國(guó)的領(lǐng)土，進(jìn)也可以擁有天下。二者相比，哪一個(gè)有利，哪一個(gè)有弊，一清二楚啊。

劉邦有點(diǎn)相信了，可是又不甘心就此放棄。當(dāng)初手下將軍們?cè)趺丛u(píng)價(jià)兩個(gè)地方呢？確實(shí)，關(guān)中地勢(shì)險(xiǎn)要，易守難攻，可是秦國(guó)擁有天下不過是二三十年就滅亡了，而在洛陽(yáng)定都的周朝呢，卻有幾百年的歷史。劉邦于是先讓婁敬下去，自己親自去拜訪自己最信任的謀士張良。張良也覺得在關(guān)中定都合適，可是之前許多將軍都覺得在洛陽(yáng)定都好，張良就沒有公開站出來反對(duì)。自己干嘛做那個(gè)掃興的人呢？現(xiàn)在既然已經(jīng)有人做了炮灰，并且劉邦親自來問自己，張良也就把自己真正的想法說了出來。張良也說，洛陽(yáng)乃是四面受敵的地方，可是關(guān)中就不一樣了，可以說是金城千里，天府之國(guó)。有錢有糧，易守難攻，可以說是最好的選擇了。就算是諸侯有什么動(dòng)亂，也可以順流而下，用水路運(yùn)輸，很快就可以平定。劉邦看到張良都這么說，那當(dāng)然是定都關(guān)中好了，于是讓那些定都洛陽(yáng)的人都閉嘴，正式定都關(guān)中。