中國軍隊(duì)(雖有西北軍29軍在長城喜峰口大捷等)在長城一線，與日軍激戰(zhàn)兩個(gè)多月，終因傷亡慘重，后繼無援(請(qǐng)注意，這一現(xiàn)象之前已反復(fù)出現(xiàn)，后面也會(huì)出現(xiàn)，此現(xiàn)象基本上是貫穿于中國抗戰(zhàn)史始終，要知道，中國軍隊(duì)抗日戰(zhàn)爭一直是在本土作戰(zhàn)，是時(shí)，國民黨中央軍精銳部隊(duì)基本上都還在江西忙著圍剿。)而不得不撤出長城各關(guān)口，日軍入關(guān)作戰(zhàn)。

當(dāng)時(shí)，雖有宋哲元指揮的29軍奮力抵抗，其他部隊(duì)嚴(yán)陣以待，但日軍仍然攻破冷口、古北口進(jìn)入關(guān)內(nèi)。據(jù)說，古北口是由于漢奸帶領(lǐng)日軍，從山路經(jīng)豁口越過長城包抄才得以攻破的。

日軍入關(guān)后，至1933年5月下旬相繼占領(lǐng)冀東各縣，直抵北平郊外的密云、懷柔。

當(dāng)時(shí)，蔣介石正忙著整合全國的武裝力量，要攘外，他認(rèn)為必先安內(nèi)！經(jīng)過一段消耗戰(zhàn)，日軍也希望能穩(wěn)定一段時(shí)間以鞏固?hào)|北，經(jīng)時(shí)任北平政務(wù)委員長的黃郛和日本關(guān)東軍副參謀長岡村寧次秘密交涉。

1933年5月30日，下午4時(shí)雙方交換全權(quán)證書，31日上午9時(shí)半，停戰(zhàn)談判正式舉行。

岡村寧次首先提出停戰(zhàn)協(xié)定草案，并說明這是關(guān)東軍的最后案，一字不容更改，要求中國代表在上午11時(shí)前作允諾與否的答復(fù)，對(duì)中方代表熊斌提出的《中國軍代表停戰(zhàn)協(xié)定意見書》，棄而不顧。岡村強(qiáng)硬表示，中方對(duì)日方所提停戰(zhàn)協(xié)定草案，只能回答“諾”與“否”，一切聲明必須等待停戰(zhàn)協(xié)定簽字以后再行商議。雙方相持到10時(shí)50分，離最后時(shí)限只有10分鐘，熊斌被迫在一字不容修改的日方提案上簽了字，史稱《塘沽協(xié)定》。

《協(xié)定》如下：

一、中國軍隊(duì)一律迅速撤退至延慶、昌平、高麗營、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺(tái)所連之線以西、以南地區(qū)。爾后，不得越過該線，又不作一切挑戰(zhàn)擾亂之行為;

二、日本軍為證實(shí)第一項(xiàng)的實(shí)行情形，隨時(shí)用飛機(jī)及其他方法進(jìn)行監(jiān)察，中國方面對(duì)此應(yīng)加保護(hù)，并給予各種便利;

三、日本軍如證實(shí)中國軍業(yè)已遵守第一項(xiàng)規(guī)定時(shí)，不再越過上述中國軍的撤退線繼續(xù)進(jìn)行追擊，并自動(dòng)回到大致大城一線;

四、長城線以南，及第一項(xiàng)所示之線以北、以東地區(qū)內(nèi)的治安維持，由中國方面警察機(jī)關(guān)擔(dān)任之上述警察機(jī)關(guān)，不可利用刺激日軍感情的武力團(tuán)體;

五、本協(xié)定蓋印后，即發(fā)生效力。

作為以上證據(jù)，兩代表于此簽名蓋櫻

昭和八年五月三十一

關(guān)東軍代表岡村寧次

華北中國軍代表熊斌

(選自《中外約章匯要1689-1949》，P592-593，黑龍江人民出版社1991年1月版)

當(dāng)時(shí)面對(duì)平津危局，盡管各界議論紛紛，中國代表還是棄民意于不顧，仍與日本在塘沽的日本兵營里簽訂了《塘沽協(xié)定》，緊接著又簽訂了內(nèi)地與東三省的通郵通航協(xié)議，這就等于變相地承認(rèn)了日本對(duì)東北及熱河的占領(lǐng)，而中國則暫時(shí)保全了華北。

當(dāng)時(shí)，《塘沽協(xié)定》簽訂后，南京國民政府不敢公開，但仍然被透露并受到廣泛的抨擊，最終中國方面公布時(shí)刪掉第三條中的“大致”和第四條中“上述警察機(jī)關(guān)，不可利用刺激日軍感情的武力團(tuán)體。”一句，但還是受到19路軍、東北軍、華北軍通電反對(duì);中共發(fā)表《為反對(duì)國民黨出賣平津華北宣言》;6月2日，南京國防會(huì)議上被指證簽定這個(gè)協(xié)定是“違法擅權(quán)”，時(shí)任外交部長、所謂知日派汪精衛(wèi)出面“承擔(dān)責(zé)任”。

鑒于時(shí)局，1933年，北平故宮的珍寶，被偽裝起來，悄悄南運(yùn)，因?yàn)槿毡救艘巡讲竭M(jìn)逼。晚上押運(yùn)文物時(shí)，全北京市戒嚴(yán)，由軍警保護(hù)一直送到火車站全部上車。第一節(jié)車廂就是由當(dāng)時(shí)故宮博物院總務(wù)處總管吳瀛押運(yùn)的指揮車廂，車廂頂上架著機(jī)槍，第一批珍寶走出了紫禁城。《塘沽協(xié)定》被透露后，引發(fā)了中國人新一輪的抗議浪潮，西北軍首領(lǐng)馮玉祥在一首詩中寫到：不忍想，不忍看，有志者奮起行動(dòng)，還我河山！財(cái)政部長宋子文也通過提高日本商品的進(jìn)口關(guān)稅，表明了自己的立場(chǎng)。

《塘沽協(xié)定》簽訂一年后，天津《大公報(bào)》這樣報(bào)道過：“5月23日這個(gè)日子，至少平津的應(yīng)該還沒有忘記掉，去年的5月22日，北平眼看要有街市戰(zhàn)的緊緊急一天，北平官署已經(jīng)準(zhǔn)備移保定，幾列專車在車站生著火，從北平開出的火車，都滿載著避難的人民，但同時(shí)在晚間起，開了休戰(zhàn)談判;今年、今日，游公園看花的市民們，想一想我們這一年，畢竟做過些什么工作？得到了什么進(jìn)步？過了一年，絲毫沒有進(jìn)步。”

但日軍的腳步從來就沒有停止過！一直在不斷向前邁進(jìn)。《塘沽協(xié)定》簽訂后，日本又在“華北特殊化”上作文章，當(dāng)時(shí)日本先在經(jīng)濟(jì)上向華北滲透，在華北的走私十分猖獗。

僅天津的日租界內(nèi)，就有2、3百家“洋行”和“貿(mào)易公司”海河碼頭上堆滿一走私貨物，有人造絲、布匹、白糖、火柴、卷煙、煤油、燃料、西藥、車胎，街市上每天隊(duì)人流不息，大量日本藝妓也從大連、朝鮮及日本九洲等地趕來。

日本在山海關(guān)和秦皇島兩地，有專業(yè)走私隊(duì)伍6百人左右。至1935年9月，日本公開設(shè)立專門的華北走私機(jī)構(gòu)“石河轉(zhuǎn)運(yùn)公司”，雇傭了1000個(gè)中國人搬運(yùn)走私物品。

當(dāng)時(shí)，按《塘沽協(xié)定》規(guī)定，中國軍隊(duì)在6月上旬完全撤出協(xié)定規(guī)定的防線;日軍雖撤出第6、第8師團(tuán)，但仍將騎兵團(tuán)留駐玉田，將鈴木旅團(tuán)留駐密云，以“監(jiān)察中國軍隊(duì)”，這為后來發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭的“七七事變”，準(zhǔn)備了充足的力量。