近代史上所謂的“抓壯丁”，指的是國(guó)民黨當(dāng)局使用強(qiáng)制的手段、綁架青壯年男子入伍、參加戰(zhàn)爭(zhēng)的行為，這種行為無(wú)疑是殘暴的，在歷史上所受的非議也不淺。

但是，似乎很少人追問(wèn)：為什么國(guó)民黨要抓壯丁？為什么此前的北洋政府不抓壯丁？為什么清政府不抓壯丁？這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是挺有趣的。

其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題，和中華民國(guó)的“兵役制度改革”有關(guān)。請(qǐng)聽(tīng)作者細(xì)細(xì)道來(lái)。

從晚清時(shí)期直到民國(guó)初期，中國(guó)的軍隊(duì)實(shí)行的是一種叫做“募兵制”的制度。“募兵制”的主要特點(diǎn)是：人民沒(méi)有當(dāng)兵的義務(wù)，部隊(duì)募兵要依靠金錢(qián)待遇來(lái)吸引人，兵源沒(méi)有保證，而且也不設(shè)“民兵預(yù)備役”。

也就是說(shuō)：在“募兵制”的體制下，中國(guó)的軍隊(duì)是用錢(qián)來(lái)招兵買(mǎi)馬的，換句話(huà)說(shuō)：在晚清時(shí)期、北洋政府時(shí)期以及國(guó)民政府的初期，中國(guó)的軍隊(duì)就好比一家“公司”，向社會(huì)公開(kāi)招聘，用金錢(qián)報(bào)酬去吸引老百姓來(lái)當(dāng)兵。

例如馮玉祥到清軍里當(dāng)兵，就不是被強(qiáng)拉的，而是馮玉祥自愿的。為什么自愿呢？因?yàn)轳T玉祥家里窮，馮玉祥要解決自己的經(jīng)濟(jì)出路。史料《我所知道的馮玉祥》記錄了馮玉祥和其生前戰(zhàn)友趙卓志的一段對(duì)話(huà)：

趙卓志：“馮將軍，您是從哪家軍校畢業(yè)的？”

馮玉祥：“我一天的書(shū)都沒(méi)有念過(guò)。我從小家里窮，如果我哪怕能有一間房、一畝地，我是決然不會(huì)當(dāng)兵的！”

馮玉祥的話(huà)，舉例說(shuō)明了：在清末民初的年代，當(dāng)兵是一個(gè)混飯吃的出路，或者說(shuō)得通俗一點(diǎn)：在“募兵制”之下，當(dāng)兵就是一份工作、一種職業(yè)。而且，在“募兵制”之下，當(dāng)兵這個(gè)職業(yè)，待遇其實(shí)是不錯(cuò)的。我舉兩個(gè)例子。

臺(tái)灣中央研究院《于達(dá)先生訪問(wèn)紀(jì)錄》收錄了胡宗南的參謀長(zhǎng)于達(dá)的回憶。于達(dá)說(shuō)：民國(guó)初年，當(dāng)兵收入行情是這樣的：二等兵每月七元;一等兵七元五角;上等兵八元;上士十五元。依照當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平，每月三至四元，就可以養(yǎng)活一家人。一個(gè)二等兵，工資七元每月，養(yǎng)活一家人綽綽有余。

例二是國(guó)軍西北系劉汝明的回憶。《劉汝明回憶錄》記載：劉汝明年少時(shí)參軍后，每個(gè)月工資，有四兩多銀子，他每個(gè)月都有盈余，所以他每個(gè)月都把盈余往家里寄，他老家的母親每個(gè)月收到兒子的匯款，都存起來(lái)，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)田地，劉汝明參軍四年之后的1916年，劉家靠這個(gè)當(dāng)兵的兒子的收入，一共購(gòu)置了十幾畝的田地，并且還雇了長(zhǎng)工，全家從貧農(nóng)階級(jí)，一躍變成地主階級(jí)。

劉汝明的案例說(shuō)明了：在“募兵制”之下，當(dāng)兵有時(shí)候竟然還可以發(fā)家致富。

在“募兵制”的制度下，募兵部門(mén)是很有錢(qián)的，因?yàn)樗麄冃枰煤芏噱X(qián)去募兵。清軍、北洋軍募兵，往往是在城門(mén)下擺一攤，拉上橫幅，哪有什么“救國(guó)”口號(hào)？扯淡，直接就是六個(gè)字——“月給二十大洋”。應(yīng)征者趨之若鶩。

而與“募兵制”相對(duì)的，還有另外一種兵役制度，叫做“征兵制”。“征兵制”的主要特點(diǎn)是：人民有當(dāng)兵的義務(wù)，部隊(duì)征兵不是依靠金錢(qián)激勵(lì)，而是依靠強(qiáng)制的手段，兵源有保證，常設(shè)民兵預(yù)備役。

與“征兵制”比較，“募兵制”有兩大弊端：兵源無(wú)法保證、無(wú)預(yù)備役民兵可用，因此在戰(zhàn)爭(zhēng)中，“募兵制”逐漸顯現(xiàn)出它的劣勢(shì)。國(guó)民政府在1930年代初，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，因此決定：必須要革掉“募兵制”這個(gè)落后的國(guó)防制度、盡快實(shí)行現(xiàn)代國(guó)家所普遍通用的“征兵制”。

于是在1933年6月17日，國(guó)民政府出臺(tái)了一部新法，叫做《中華民國(guó)兵役法》，這個(gè)法律，劃時(shí)代地標(biāo)志著“募兵制”的壽終正寢、以及“征兵制”的正式施行。這個(gè)新的法律，有以下的關(guān)鍵條文：

第一條：“中華民國(guó)男子，服兵役之義務(wù)，依本法之規(guī)定。”

第三條：“男子年滿(mǎn)十八歲至四十五歲，在不服本法所定之常備兵役時(shí)，服國(guó)民兵役，平時(shí)受規(guī)定之軍事教育，戰(zhàn)時(shí)以國(guó)民政府之命令征集之。”

我們先來(lái)看看第一條：“中華民國(guó)男子，服兵役之義務(wù)”。這一條的關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵就在于“義務(wù)”二字。“義務(wù)”二字的意思就是說(shuō)：以前當(dāng)兵的工資不錯(cuò)，但是從現(xiàn)在開(kāi)始，不行了，當(dāng)兵成了一種“義務(wù)”，所謂“義務(wù)”，就是“免費(fèi)”的意思，也就是說(shuō)：從今以后，當(dāng)兵就沒(méi)有工資了，或許會(huì)發(fā)一點(diǎn)津貼，但是也只夠你買(mǎi)根香煙抽抽，而像清朝、北洋時(shí)期以往那樣當(dāng)兵能掙錢(qián)的日子，從此一去不復(fù)返了。

再看第三條：“男子年滿(mǎn)十八歲至四十五歲…… 戰(zhàn)時(shí)以國(guó)民政府之命令征集之。” 這一條很要命。關(guān)鍵在于“戰(zhàn)時(shí)以國(guó)民政府之命令征集之”幾個(gè)字。它是說(shuō)：一旦打起仗來(lái)，不管是外戰(zhàn)還是內(nèi)戰(zhàn)，中國(guó)所有18-45歲的男子，只要政府一聲令下，你們統(tǒng)統(tǒng)就得給我上戰(zhàn)場(chǎng)。

電影《抓壯丁》中的"王保長(zhǎng)"(中)

這個(gè)《中華民國(guó)兵役法》的第三條，其實(shí)就是國(guó)民黨“抓壯丁”的原始法律依據(jù)。

但是在清政府、北洋政府時(shí)期，不是這樣的，那時(shí)無(wú)論你是誰(shuí)的部隊(duì)，要募兵，你就要給錢(qián)，不可以強(qiáng)制的，打起仗來(lái)強(qiáng)拉硬推也是不行的，當(dāng)時(shí)是靠錢(qián)的，所以無(wú)論打仗多么危險(xiǎn)，都有人愿意干。所謂“重賞之下必有勇夫”。現(xiàn)在則不同了，現(xiàn)在是沒(méi)錢(qián)給的，人們就不愿意干了。人性都是趨利避害的。這是沒(méi)有辦法的事情。

于是，人們開(kāi)始逃避兵役。

那么，人們是怎樣逃避兵役的呢？閻錫山部將楊元璐在其著作《閻錫山軍闈揭秘》里面回憶：在新的“征兵制”下，許多老百姓都不愿意當(dāng)兵，有錢(qián)的人家，選擇“退財(cái)消災(zāi)”、賄賂征兵工作人員，以此了事。有的征兵工作人員就靠這個(gè)發(fā)了財(cái)。

此外，上海古籍出版社《上海文史資料存稿匯編2-政治軍事》則收錄了前“兵役署”職員方秋葦?shù)囊黄秶?guó)民黨兵役署內(nèi)幕》，里面記載：1942年，當(dāng)時(shí)四川省許多的老百姓不愿意當(dāng)兵，為了逃避兵役，老百姓當(dāng)父母的，紛紛將自己兒子右手的二拇指砍掉，砍掉之后，自然無(wú)法扣動(dòng)扳機(jī)，因此也就不符合征兵的“體檢標(biāo)準(zhǔn)”。人們不惜以這種方式來(lái)逃避兵役。

再舉江西為例。中國(guó)現(xiàn)代史資料編輯委員會(huì)于1957年9月編撰的《抗戰(zhàn)中的中國(guó)政治》在第64頁(yè)，講述了江西地區(qū)人民在國(guó)民黨“征兵制”體制下，逃避兵役的手法，原文是這樣的：

“……有錢(qián)有勢(shì)的人，可以采用許多形形色色的方法，如偽造證明文件、當(dāng)勤務(wù)兵任務(wù)隊(duì)、勾串賄賂辦理兵役人員、鄉(xiāng)保甲長(zhǎng)、檢驗(yàn)體格的軍醫(yī)、補(bǔ)充部隊(duì)的長(zhǎng)官等，以達(dá)到逃避兵役的企圖，所以被抽的壯丁都只是貧苦無(wú)告的老百姓……..”

那么，江西的老百姓為什么不愿意當(dāng)兵呢？不但因?yàn)楫?dāng)兵掙不到錢(qián)，而且男丁往往正是家中的只要?jiǎng)趧?dòng)力，中流砥柱呢，壯丁都去當(dāng)兵了，誰(shuí)來(lái)干活養(yǎng)家？同一冊(cè)史料在同一頁(yè)，在這一點(diǎn)上，是這樣說(shuō)的：

“……..出征壯丁大部分都是非常窮苦的農(nóng)工分子，平時(shí)一家全靠他一人維持生活，一旦應(yīng)征，全家即有流為餓殍之虞。兵役法熵雖有擔(dān)負(fù)家庭生活者緩役的辦法，但是在農(nóng)村極度窘困的情形之下，哪有不擔(dān)負(fù)家庭生活的壯丁？……..”

可見(jiàn)，國(guó)民黨當(dāng)局為了向列強(qiáng)學(xué)習(xí)、建立現(xiàn)代兵役制度，本意是要增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，不料在執(zhí)行的過(guò)程中，卻遇到了“人民不愿意當(dāng)兵”的這個(gè)窘境，怎么辦呢？難道撤銷(xiāo)法律？難道不建軍了？難道就不打仗了？恐怕都不行，所以，國(guó)民黨開(kāi)始使用鐵腕手段：強(qiáng)征。

所謂“強(qiáng)征”，就是“抓壯丁”。于是，國(guó)民黨不少地方軍政當(dāng)局開(kāi)始在鄉(xiāng)間，強(qiáng)行征集青壯年男子入伍當(dāng)兵，而且在運(yùn)輸新兵的過(guò)程中，為了防止新兵逃跑，國(guó)民黨對(duì)新兵采取了十分殘酷的政策。

上海古籍出版社《上海文史資料存稿匯編2-政治軍事》第195頁(yè)，收錄了國(guó)民黨征兵工作人員吳韶金的文章《兵役法令之弊害》，吳韶金在文中記錄：在征兵的過(guò)程中，為了防止新兵逃跑，國(guó)民黨征兵主管部門(mén)實(shí)行了“不讓新兵吃飽”、“不準(zhǔn)新兵穿褲子睡覺(jué)”等惡政。而且，在新兵乘坐火車(chē)和輪船的時(shí)候，征兵主管人員往往把門(mén)窗全部封鎖、以防止新兵逃跑。

不但如此，為了恐嚇新兵，國(guó)民黨兵役當(dāng)局還采用了“威嚇”的手段、對(duì)新兵進(jìn)行打罵、虐待。《抗戰(zhàn)中的中國(guó)政治》這冊(cè)史料在第65頁(yè)，給我們提供了管窺的一瞥：

“……..缺乏鞏固部隊(duì)的健全的政治工作，只是一味的采取高壓手段，嚴(yán)厲的毒打酷罵，來(lái)維持部隊(duì)的紀(jì)律、防止士兵逃跑，甚至往往有凌辱致死者，士兵疾病也不容易得到治療，這許多鐵的事實(shí)，在民眾面前，把兵營(yíng)繪成一幅陰風(fēng)凄愴的冰窟，人民自然要裹足不前了……”

不料，人有逆反心理。國(guó)民黨手段越是粗暴，人民就越是逃避兵役，所以國(guó)民黨的征兵工作，往往陷入困境、經(jīng)常是完不成任務(wù)。怎么辦呢？有些地方就開(kāi)始濫竽充數(shù)。什么乞丐、流浪漢，無(wú)所不收，敷衍了事。史料《抗戰(zhàn)中的中國(guó)政治》在第70頁(yè)，記錄了這種現(xiàn)象：

“……..有些地方因縣府對(duì)壯丁要的過(guò)緊，聯(lián)保處無(wú)法立即把應(yīng)出的壯丁征齊，或者因?yàn)槟撤N關(guān)系，如私人挾嫌，各保把買(mǎi)壯丁的款子交給聯(lián)保處等，聯(lián)保主任便派上自己的武裝爪牙，把打柴的樵夫、趕船的水手、過(guò)路的行客、破廟的乞丐，自己或親戚的仇家、無(wú)幫手的獨(dú)丁，像逮捕犯人一樣的拉來(lái)，五花大綁，硬充壯丁交差。最近更是花樣翻新，要是對(duì)聯(lián)保主任、保長(zhǎng)等貪污行為稍有異言，或者是農(nóng)村救亡工作的積極分子，不論小學(xué)教師、正求學(xué)的學(xué)生、或者家居的公務(wù)人員，統(tǒng)統(tǒng)都有突然被拉去當(dāng)兵的命運(yùn)，杜工部的‘石壕吏’實(shí)不能形容萬(wàn)一……..”

在最后，我們不妨來(lái)個(gè)總結(jié)：

1、清朝、北洋時(shí)期，中國(guó)是“募兵制”，不強(qiáng)制人民當(dāng)兵，而是用金錢(qián)報(bào)酬吸引人民當(dāng)兵。這種做法的好處是比較文明，但弊端是“兵源無(wú)法保證”，在戰(zhàn)場(chǎng)上一嘩變、一潰退，就再也沒(méi)兵了，戰(zhàn)爭(zhēng)就輸了。

2、國(guó)民黨當(dāng)局看到了“募兵制”的這個(gè)弊端，于是模仿軍事強(qiáng)國(guó)、實(shí)行“征兵制”，規(guī)定了“成年男子人人都有義務(wù)當(dāng)兵”，停止了“用錢(qián)募兵”的做法。這個(gè)做法的初衷是好的：它規(guī)定了成年男子人人都有義務(wù)當(dāng)兵，這樣一來(lái)，一旦打起仗來(lái)，中國(guó)的兵源就源源不斷，國(guó)防力量就強(qiáng)大了。

3、但是不料：老百姓精得很，沒(méi)有了金錢(qián)報(bào)酬，許多人都不愿意當(dāng)兵了，于是，國(guó)民黨當(dāng)局的征兵工作，遇到了巨大的困難，為了解決這個(gè)困難，國(guó)民黨當(dāng)局決定采用強(qiáng)硬手腕：強(qiáng)征新兵。這就是“抓壯丁”的由來(lái)。

國(guó)民黨“抓壯丁”的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：決策者如果不洞察人性、不體察民生，一個(gè)初衷本意是好的國(guó)策，實(shí)施起來(lái)，往往最終卻會(huì)淪為惡政。

文/馮學(xué)榮，近代史寫(xiě)家，著有《日本為什么侵華：從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到七七事變》、《親歷北洋：從共和到內(nèi)戰(zhàn)1912-1928》