“三顧頻繁天下計(jì)，兩朝開濟(jì)老臣心;出師未捷身先死，長使英雄淚滿襟”！杜甫的千古絕句道出了人們對諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”的敬佩與惋惜之情。那么諸葛亮治蜀用人到底有什么特點(diǎn)呢？

諸葛亮看到人的“美惡既殊，情貌不一”，但能堅(jiān)持這七條，就能透過現(xiàn)象，看到本質(zhì)。就不致錯用壞人，庸才。

內(nèi)修政理是諸葛亮治蜀的一個中心問題，其基本方針即“治實(shí)不治名”。

益州本是“沃野千里，天府之土。”左思〈蜀都賦〉寫到那時的蜀中是：“溝洫脈散，疆里綺錯，黍稷油油，梗稻莫莫”；“阛阓之里，俊巧之家，百室離房，機(jī)杼相和”，何況又有鹽井、鐵山。在這個基礎(chǔ)上，商業(yè)也發(fā)展了，成都西市，被稱為“萬商之淵”，“羅肆巨千”。可農(nóng)民、手工工人所創(chuàng)造的財(cái)富，都落入了三蜀之豪”的腰包。三蜀之豪，有自己的田莊、徒附、部曲、奴婢。諸葛亮說李嚴(yán)罷免，猶有“故奴婢、賓客百數(shù)十人。”李嚴(yán)之子李豐以中郎參軍居府，“方之氣類，猶為上家。”﹝《蜀志靈帝紀(jì)》﹞

漢末政失于寬，劉焉、劉璋父子和袁紹一樣，在益州“以寬濟(jì)寬”，“德政不舉，威刑不肅”，寬容三蜀豪強(qiáng)。這種政策，使“蜀土人士專權(quán)自恣”，更有所發(fā)展。﹝《蜀志十戶而八”的危險(xiǎn)局面；理弱，即扶植自由農(nóng)，發(fā)展生產(chǎn)。之所以要“先理強(qiáng)，后理弱”，是因?yàn)閺?qiáng)民專權(quán)自恣的問題不解決，弱民的安寧、生產(chǎn)問題也就無法解決。這條方針是“治實(shí)”在內(nèi)修政理上的集中表現(xiàn)。

先談理強(qiáng)。理強(qiáng)又有兩個方面，一是對專權(quán)自恣的強(qiáng)民，采用“威之以法”，“限之以爵”的政策﹝〈諸葛亮傳〉注引《蜀記》﹞；二是制定用人標(biāo)準(zhǔn)，起用有“才策功干”，“憂公如家”之士。

《蜀志伊籍傳》說伊籍“與諸葛亮、法正、劉巴、李嚴(yán)共造蜀科。”現(xiàn)在《蜀科》看不到了，但可想見有它本身的特點(diǎn)。從實(shí)際情況來看，〈張裔傳〉記載張裔常稱道諸葛亮“賞不遺遠(yuǎn)，罰不阿近，爵不可以無功取，刑不可以貴勢免，此賢愚之所以僉忘其身者也。”陳壽在〈諸葛亮傳〉中寫的評語中又說：“犯法怠慢者雖親必罰，服罪輸情者雖重必釋。........刑政雖峻而無怨者，以其用心平勸戒明也。”這表明諸葛亮把“威之以法”和“服罪輸情”結(jié)合到了一起。用法無私，服罪可釋，所以法雖峻而無怨，賢愚“僉忘其身”。例子是有的，如李嚴(yán)被廢為民，徙梓潼郡，諸葛亮在與其子李豐教中明言：若能“思負(fù)一意”，則“否可復(fù)通，逝可復(fù)還。”﹝〈李嚴(yán)傳〉注引﹞把“服罪輸情雖重必釋”，用到刑法上去，這在法制史上罕見。本人服罪輸情既可免罪，子女，家族連坐之制，勢必革除。在《蜀志》中，看不到諸葛亮當(dāng)政時期還有什么連坐。李嚴(yán)犯罪，李豐仍舊官至朱提太守。魏晉時期，人們紛紛稱道諸葛亮能用刑，為秦漢以來所未有﹝參見〈李嚴(yán)傳〉注引習(xí)鑿齒語﹞，原因也在這里。

在用人上，最可注意的，是他提出過七條用人標(biāo)準(zhǔn)或者說七個考核辦法。“一曰間之以是非而觀其志，二曰窮之以辭辯而觀其變，三曰咨之以計(jì)侄？^其識。四曰告之以禍難而觀其勇，五曰醉之以酒而觀其性，六曰臨之以利而觀其廉，七曰期之以事而觀其信。”﹝〈諸葛亮集如人性〉﹞他看到人的“美惡既殊，情貌不一”，但能堅(jiān)持這七條，就能透過現(xiàn)象，看到本質(zhì)。就不致錯用壞人，庸才。

此外，要看到諸葛亮用人，是既“限之以爵”，又“盡時人之器用”﹝《蜀志楊洪傳》說楊洪〈犍為武陽人〉本是李嚴(yán)的功曹，因?yàn)椤爸仪蹇盍粒瑧n公如家”，李嚴(yán)還沒有到犍為去做太守，楊洪便已被起用為蜀郡太守了；何祗本是楊洪的門下書佐，因?yàn)椤坝胁挪吖Ω伞保瑤啄瓯阕隽藦V漢太守，而楊洪還是蜀郡太守。 "又〈楊洪傳〉注提到廣漢王離，“亦以才干顯，為督軍從事，推法平當(dāng)，稍遷代﹝何﹞祗為犍為太守，治有美績”。〈楊戲傳〉馬盛衡、馬承伯贊注提到闐中姚佃被諸葛亮辟為掾?qū)伲安⑦M(jìn)文武之士”，稱贊他說：“今姚掾并存剛?cè)幔詮V文武之用，可謂博雅矣。”

這也符合七條標(biāo)準(zhǔn)。或謂諸葛亮排斥益州人物，上引卻都是益州人物。〈楊洪傳〉明言“西土咸服諸葛亮能盡時人之器用”，說諸葛亮排斥西土人物的，對此話似未深思。諸葛亮用人只是憑七條標(biāo)準(zhǔn)，別無其他標(biāo)準(zhǔn)。

諸葛亮用這種理強(qiáng)的辦法，在政治確實(shí)收到了由亂到治的效果，蜀中號稱“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強(qiáng)不侵弱，風(fēng)化肅然。”﹝〈諸葛亮傳〉臣壽等言﹞

再談理弱。在諸葛亮看來，不先理強(qiáng)，就不能使“強(qiáng)不侵弱”，“理強(qiáng)則弱伸”，只有先理強(qiáng)，才能收到理弱的效果。諸葛亮是怎樣理弱的呢？他抓住了“為政以安民為本”。《蜀志治人〉﹞這是諸葛亮“理弱”的方針。

諸葛亮使張裔“為司金中郎將，典作農(nóng)戰(zhàn)之具”﹝〈張裔傳〉﹞，發(fā)征丁一千二百人主護(hù)都江堰，是與理弱相配合的措施。諸葛亮的“先理強(qiáng)，后理弱”的方針政策，改善了蜀國的政治。蜀中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此較快。〈諸葛亮傳〉注引〈袁子〉，說諸葛亮治蜀，“田疇辟，倉廩實(shí)，器械利，畜積饒。”；蜀末號稱“男女布野，農(nóng)谷棲畝”﹝〈蔣琬傳〉。〈后主傳〉也有“百姓布野，余糧棲畝”之言﹞。這改變了“民貧國虛，決敵之資，惟仰宥？供z〈諸葛亮集文集〉卷二〈教〉﹞的面貌。

諸葛亮自己說得好：“老子長于養(yǎng)性，不可以臨危難；商鞅長于理法，不可以從教化；....此任長之術(shù)也。”﹝同書卷二〈論諸子〉﹞所謂“任長”，表明他吸收了各家所長，形成了他自己的一套治國之道。而他這套治國之道，集中地表現(xiàn)在他的治實(shí)精神與用人標(biāo)準(zhǔn)上。唯其如此，所以陳壽等人說諸葛亮死后，“黎庶追思，以為口實(shí)，至今梁、益之民咨述亮者；言猶在耳”﹝〈諸葛亮傳〉﹞。