漢末天下大亂，現(xiàn)實(shí)宦官當(dāng)?shù)溃S巾四起，之后各路諸侯帶著各自的目的，參與到平定天下的征途中。有的人等不及的想要篡奪皇權(quán)，比如奸賊董卓、袁術(shù)之流，有人挾天子令諸侯，比如曹操之流，有人打著另立朝廷，擁立新帝，以抬高身價(jià)，比如袁紹、韓馥之流，也有人割據(jù)一方，躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他春夏與秋冬，比如益州的劉璋，荊州的劉表，交州的士變之流。但是，也有人一腔忠義，心懷天下，顧念百姓，比如幽州牧劉虞。滄海橫流方顯英雄本色。劉虞是一個(gè)英雄嗎？是，也不是。

劉虞治理地方，很有一番手段。幽州地處邊關(guān)，和鮮卑、烏桓接壤。這兩大少數(shù)民族，常年騷擾漢朝邊境，劫掠百姓牲口。一旦漢朝出擊，則遠(yuǎn)走大漠躲避鋒芒。等到漢朝疲憊，又再次回軍。牛皮糖一樣，讓人不舒服，又沒辦法。可是，劉虞卻化鋼為柔，摒棄之前官員的剿滅政策，改為安撫。劉虞以德行信義善待幽州百姓，善待周邊的少數(shù)民族，讓鮮卑、烏桓等部落酋長們意識(shí)到，一旦和漢朝交好，保持幽州界內(nèi)的安定，雙方公平交易，其實(shí)，將會(huì)得到更大的利益。

確實(shí)，鮮卑和烏桓雖然強(qiáng)大，但是對于漢朝，卻一直都是弱者，年深日久，靠著劫掠得到的物品也越來越少，如果能夠開啟互市，實(shí)在是件雙贏的事情。于是，鮮卑、烏桓等部落漸漸歸附，向劉虞獻(xiàn)上財(cái)物，表態(tài)會(huì)尊崇相關(guān)的規(guī)定，再不騷擾邊境。劉虞打理經(jīng)濟(jì)也是一把好手。中國的大多數(shù)官員，都庸碌無為，即便是史書記載的一些好官，也是德行出眾的多，有真才實(shí)干的少，能夠帶領(lǐng)老百姓走上富裕之路的，那少之又少。可是，劉虞就是這類杰出人物中的一個(gè)。

本來，幽州是四戰(zhàn)之地，單靠幽州的賦稅根本不夠支出，常年要從走遍的并州和青州調(diào)發(fā)兩億多錢糧支援幽州。可是，漢靈帝時(shí)期，黃巾軍作亂，交通阻斷，一些官員也借機(jī)不發(fā)出糧餉。可是，劉虞在幽州境內(nèi)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和種植業(yè)，提高本土的糧食和紡織產(chǎn)量。同時(shí)，增加和鮮卑、烏桓等少數(shù)民族的互市點(diǎn)，并且，在漁陽地區(qū)大力開展煮鹽和鐵礦業(yè)。于是，就算是沒有周邊省份的支援，幽州也安然無恙，越來越富裕。

本來，像青州、并州，都是很少戰(zhàn)爭的繁華身份，可是因?yàn)榇淌贰⑻刂髫澙窔埍瑢?dǎo)致黃巾作亂，許多官員被殺害，老百姓流離失所。一百多萬戶人口來到幽州。劉虞給這些人安排工作，分給田地，這些人很快就適應(yīng)了新地方，融入了新生活。可以說，劉虞是一位治理地方，安邦富民的能手，如果劉虞能夠生活在太平盛世，一定可以成為一國宰輔，使得國家富強(qiáng)，百姓安康。可是，歷史沒有假如。生活在亂世的百姓，比不上太平時(shí)期的一條狗，而生活在亂世的諸侯劉虞，也注定了沒有什么遠(yuǎn)大的前途。等待他的，只有死亡。