6月9日報道新加坡《聯(lián)合早報》6月8日發(fā)表題為《陷入海域島礁主權(quán)紛爭中國獨斗日菲越》的文章，作者為于澤遠。文章稱，中國981大型海上鉆井平臺上月初出現(xiàn)在南海西沙海域，引發(fā)越南國內(nèi)大規(guī)模反華騷亂和中越船只對峙沖撞，也招來日本領(lǐng)導(dǎo)人的高調(diào)指責。中國外交部“左右開弓”，南指越南“國際信用等級很低”，東批日本“渾水摸魚”。加上中菲島礁糾紛也可能激化，中國單挑日菲越的態(tài)勢已然形成。

文章稱，日菲越都清楚，即使三國聯(lián)起手來，要抗衡中國也十分吃力。好在世界老大美國也不愿坐視中國崛起，其“亞太再平衡”戰(zhàn)略和近年來的政治、軍事動作，都含有遏制中國的意圖。

文章說，盡管美國公開站到日菲越的背后，中國卻并不打算在東海和南海問題上退讓。

文章還說，中國也強硬反駁美國的批評。解放軍副總參謀長王冠中在香格里拉對話上譴責哈格爾的講話是充滿霸權(quán)主義味道，威脅、恐嚇、非建設(shè)性的講話，這一講話鼓動、慫恿亞太地區(qū)不安定因素挑事、鬧事。中國還嘲諷美國努力維護老大地位。在奧巴馬發(fā)出美國可能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界百年的宣示后，外交部發(fā)言人秦剛說：“看來當世界老大的感覺不錯，我不知道在國際關(guān)系中有沒有能夠預(yù)測未來的章魚保羅。”

軍力大發(fā)展維權(quán)底氣足

文章稱，中國單挑日菲越甚至不把為它們撐腰的美國放在眼里，在幾年前還難以想像。鄧小平曾提出“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略有效減輕了西方國家對中國的政治和軍事壓力，為中國經(jīng)濟騰飛提供了不可或缺的外部條件。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，中國的綜合國力空前壯大，為中國今天在東海和南海“有所作為”提供了堅實的底氣。

文章認為，這一底氣主要表現(xiàn)在經(jīng)濟實力支撐下的軍力快速增長。近年來，中國海軍裝備了大型航母和重型艦載戰(zhàn)斗機、052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等多款新型水面戰(zhàn)艦，配備AIP（不依賴空氣推進）技術(shù)和遠程導(dǎo)彈的常規(guī)潛艇，以及新型核潛艇都在批量生產(chǎn)。預(yù)計到2020年，中國將擁有兩到三個航母艦隊；空軍同時裝備殲-11B、殲-15、殲-16、殲-10B等第三代戰(zhàn)機，先進戰(zhàn)機的裝備速度和規(guī)模不僅遠超俄羅斯，甚至超過了美國。同時，中國正積極研發(fā)第四代戰(zhàn)機殲-20和殲-31，和美國并列成為世界上僅有的兩個同時研發(fā)兩款第四代戰(zhàn)機的國家。

文章說，在戰(zhàn)略力量上，東風-41洲際彈道導(dǎo)彈和巨浪-2改良型潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈去年首次被媒體曝光，顯示中國已真正具備第二次核反擊能力。中國也積極研制高超音速火箭、大氣層外反導(dǎo)、反衛(wèi)星武器等等，并初步具備連美國也沒有的彈道導(dǎo)彈攻擊航母的能力。

文章還說，雖然與美國相比仍有很大差距，但近些年的“跨越式發(fā)展”足以讓中國軍力在亞洲顧盼自雄。中國海空軍突破傳統(tǒng)的第一島鏈已成家常便飯，以前海空軍難以投放的南沙群島地區(qū)如今也不在話下。中國軍方人士評估，如果排除美國干預(yù)，在南海與中國有島礁爭端的國家即使聯(lián)合起來，也抵不過一個南海艦隊。

文章稱，從這個角度看，中國軍力等“底氣”增長給官方帶來“必須對外示強”的更大壓力。而盲目對外示強不僅可能損害來之不易的周邊和平環(huán)境，甚至有擾亂中國高層一直維護的“戰(zhàn)略機遇期”的風險。用好“底氣”，在維護主權(quán)和管控風險之間把握平衡，是中國高層處理東海和南海島礁爭端的重點。

共同開發(fā)仍具戰(zhàn)略智慧

文章說，對釣魚島爭端，中國現(xiàn)階段目標就是通過派遣公務(wù)船或飛機到該海域巡航宣示主權(quán)，迫使日本承認釣魚島存在主權(quán)爭議，然后雙方再討論共同開發(fā)的問題。依照目前緊繃的中日關(guān)系，這一目標短期內(nèi)難以實現(xiàn)，但基于雙方密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中日因釣魚島爭端而爆發(fā)軍事沖突的可能性也很低。

文章稱，對中越西沙海域?qū)χ牛袊揽繌姶蠛Ｉ蠈嵙ζ仁乖侥洗粺o法接近981鉆井平臺。越南除了訴諸國際法庭，也沒有更好的辦法阻止中國在西沙海域開采油氣。中越有過陸上邊境沖突，雙方深知沖突的后果，不大可能將西沙海域的對峙擴大到其他領(lǐng)域。中國派出981鉆井平臺的目的就是要在“自己的海域”勘探打井。除非越南采取過激行動，例如用軍事手段損毀981鉆井平臺，否則中國不會輕易對越動武。

文章認為，相較于日本和越南這兩個“老冤家”，中國在中菲爭端中可能最為“淡定”。由于國力懸殊，中國并不把菲律賓視作對手或威脅，但這并不意味著中國會對菲律賓手軟。菲律賓仍扣押著多名中國漁民，并將中國告上了國際法庭。這些問題若進一步發(fā)酵，中國有可能重施2012年控制黃巖島的“故伎”，驅(qū)逐“駐守”仁愛礁的菲律賓軍人。

文章說，整體上看，中國在東海、南海采取一些攻勢并不說明它已放棄“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，而是其經(jīng)濟、軍事實力上升到一定程度后，有能力維護歷史主權(quán)的體現(xiàn)。但對于周邊國家來說，一個強大鄰居突然出現(xiàn)在家門不遠的地方，那種緊張不安恐怕不是這個鄰居所能感受。從這個角度說，中國與日菲都需要加強溝通，緩解彼此的焦慮。

文章最后說，中國與日菲越的島礁爭端短期內(nèi)難以平息，但絕非沒有和平解決的可能。鄧小平在上世紀80年代提出的“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”方針，就充滿了戰(zhàn)略家的智慧。這一智慧不僅為中國高層管控東海和南海的風險提供了很大的回旋余地，也給日菲越解決與中國的海洋爭端提供了思路：擱置爭議、共同開發(fā)或許不是各方最想要的結(jié)果，但至少不是最壞的結(jié)果。

外媒：美國首次將中國與基地組織并列為安全威脅

據(jù)外媒報道，第13屆香格里拉對話會雖然已經(jīng)閉幕，但不止是中美日之間的激烈交鋒引發(fā)激蕩，此次會議也印證了年初以來美國對華政策的調(diào)整。而即將召開的G7會議上，美國如何與日本一同批評中國，也充滿著變數(shù)。

外媒分析認為，香格里拉會議上，美國、日本、越南等國對中國的批評并不偶然，這說明美國對華政策日益強硬。一個例子是中方也認識到了這種威脅。

在美國防長哈格爾演講結(jié)束后連發(fā)四問的解放軍女少將姚云竹，在事后接受媒體采訪時表示，美國國防部長哈格爾過去往往是“對事不對國”，這次是“既對事又對國”，顯得很強硬，“這是美國今年初以來對華政策一系列變化的結(jié)果”。

其實早在半個月前，在美國大西洋理事會“動蕩中的地緣政治”研討會上，美國參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西將美國的軍事戰(zhàn)略概括為應(yīng)對“2-2-2-1”的威脅——分別代表中國和俄羅斯兩個大國、朝鮮和伊朗兩個中等國家、“基地組織”和跨國犯罪兩個網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全。這是美國首次明確將中、俄與“基地組織”、朝鮮、伊朗等一并提及，并稱為美國的安全威脅。這或標志著美國對華政策的重大變化。

一位要求匿名的美國國防部官員在接受中國媒體采訪時稱，鄧普西的“2-2-2-1”戰(zhàn)略其實在華盛頓的智庫界已經(jīng)流傳一些時間，5月14日的表態(tài)只是將其公開表達。他認為，華盛頓對中國是敵是友的看法已經(jīng)發(fā)生了很大程度的變化。

在本屆香格里拉對話會官方網(wǎng)站上，中國解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部長哈格爾和日本首相安倍晉三發(fā)言的大幅照片被置于首頁顯眼位置，暗示了中美日交鋒成為會議焦點。這種激烈程度也是過去很長一段時間以來從未有過的。

不過，在對華強硬方面，美國內(nèi)部也存在分歧。美國參謀長聯(lián)席會議前副主席威廉·歐文斯（WilliamOwens）海軍上將認為，類似的這種抨擊言論是錯誤的，中美兩國軍方各自都有一些人說了很多對抗性的言論，這不利于中美關(guān)系。他對目前中美關(guān)系的氣氛深感憂慮。他認為，應(yīng)當強調(diào)中美合作，而非“重返亞太”。他還說，美國的“空海一體戰(zhàn)”戰(zhàn)略應(yīng)當將中國納入進來，而非針對中國。

美媒：美國必須對中國劃紅線明確中美開戰(zhàn)雷區(qū)美國國家利益網(wǎng)站6月4日發(fā)表文章，就美國對中國的態(tài)度發(fā)表看法。文章認為，美國必須就一些問題劃定清楚的紅線，以防中國無意觸到美國底線，引發(fā)不必要的危機甚至戰(zhàn)爭。

文章指出，美國重返亞洲的效果并不明顯。雖然華盛頓希望維持亞洲現(xiàn)有的秩序，確保自身的領(lǐng)頭地位，但也希望中國推進自己利益的同時各國能夠和諧共處。不過這種愿望并不容易實現(xiàn)。要抓住最佳機遇，讓美國維持在亞洲的強勢地位，奧巴馬需要明確美國自身的切實要求，明確哪些條件必不可少。

軟硬兼施收益甚微

到目前為止，奧巴馬一直努力通過介于安撫和威懾之間的折中方針來與北京相處。態(tài)度過軟也許會導(dǎo)致自身威望下降，過于強勢又會加劇敵對關(guān)系。在“陽光之鄉(xiāng)”峰會上，奧巴馬采取了安撫策略，拒絕了日本提出的就釣魚島問題對中國采取更強硬態(tài)勢的要求。以副總統(tǒng)為代表的政府也熱情訪問了北京，包括在2013年末中國宣布劃定防空識別區(qū)之后。

但另一方面，今年四月奧巴馬也發(fā)表聲明稱，美國會保衛(wèi)釣魚島，而且目前也在加大在菲律賓的駐軍，強化與本區(qū)的伙伴關(guān)系。他補充說，太平洋上有眾多的美國軍事物資。美國的目標是，到2020年在太平洋上駐扎60%的空軍和海軍——這些部隊對保證美國在亞洲的存在具有重要意義，而且基本不會受到預(yù)算壓力的影響。在最近新加坡香格里拉對話中，國防部長哈格爾與日本首相安倍進行了和諧對話，對中國持一致態(tài)度。

不過這種做法也收效甚微。中國并沒有減弱自己對南海爭議領(lǐng)域的主權(quán)宣示，包括與越南和菲律賓主權(quán)聲稱有所重疊的區(qū)域。另外在東海也越來越自信，劃定的防空識別區(qū)就涉及一些爭議島嶼。最近幾周，中國在海南南部水域建立了石油鉆井平臺，蘇-27飛機還曾升空攔截東海防空識別區(qū)中的日本軍機。

顯然，奧巴馬的方法無法讓北京相信保持現(xiàn)狀的好處，也無法說明改變現(xiàn)狀可能付出的巨大代價。如果亞洲繼續(xù)沿著當前的戰(zhàn)略軌跡發(fā)展，中國對爭議領(lǐng)土的態(tài)度會越來越自信，與華盛頓的緊張關(guān)系會進一步加深。這對亞洲和美國和利益而言都可謂是災(zāi)難。

底線不明危機暗藏

美國政府希望中國了解，亞洲的一切事務(wù)對美國都很重要——包括與越南和日本的的海上主權(quán)宣示。但北京認為，亞洲的事務(wù)對美國并非非常重要，至少不足以觸發(fā)中美戰(zhàn)爭。無論正確與否，這種想法都會慢慢進入美國的一些盟國——令它們擔心不已。

互相不了解就會引發(fā)危險，觸發(fā)危機甚至演變成戰(zhàn)爭。中國可能會無意間跨越美國的紅線，不幸的是，白宮并沒有設(shè)定清楚的紅線來避免這種情況。如果華盛頓要緩解危機，改變當前的戰(zhàn)略軌跡，那么就要劃定清楚的紅線，明確說明哪些問題可能會招致與中國發(fā)生戰(zhàn)爭，哪些問題不會。這些問題需要清楚明確地指出來。

在最近西點軍校的演講中，奧巴馬承認需要明確這些問題，但并沒有明確說是對中國而言。他說：“如果核心利益需要，美國最終會動用武力。如果全球性問題不會對美國造成直接威脅，那么采取軍事行動的條件就必定會更高”。劃定紅線很重要，而且現(xiàn)在也必須劃出紅線了。

不過，臺灣是個例外，美國不應(yīng)插手臺灣問題。因此臺灣問題并不是紅線劃定范圍內(nèi)。另外還有一些問題可以忽略，如北京與非美國盟國國家的領(lǐng)土爭端與華盛頓無關(guān)。另外還有一些沒有定論的情況，如一旦中美開戰(zhàn)，北京是否會不承認之前商定的邊境？

所有的答案都不明確，但這些問題需要在危機了出現(xiàn)之前解決。否則美國及亞洲盟國的威懾政策可能無法發(fā)揮作用。亞洲問題非常重要，因為蠅頭小利開戰(zhàn)顯然并不明智，但也不應(yīng)回避重要問題。

劃定紅線確保地位

美國不會放棄現(xiàn)在亞洲秩序，這種秩序?qū)喼抟埠苤匾Ｍㄟ^明確哪些問題可能會招致戰(zhàn)爭，哪些問題不會招致戰(zhàn)爭，華盛頓就可以針對不同的問題采取不同的立場。通過明確重要核心利益，華盛頓對盟國做出的承諾就不太容易受到次要問題的影響。美國也可就一些次要問題自由發(fā)表言論，避免引發(fā)危機升級。

另外還有一個重要問題。美國可以通過采用切實可行的靈活方法，與中國進行真正的對話，而不是簡單地讓北京接受華盛頓想要的結(jié)果。除了認真討論臺灣未來，尊重中國利益外，奧巴馬還必須認識到“新形式的大國關(guān)系”。只有這樣才能形成一個新的亞洲，中國會在這一體系中發(fā)揮更大作用。

奧巴馬已經(jīng)指明某些情況會引發(fā)戰(zhàn)爭，某些情況不會。劃定這種紅線會就會形成更強的威懾力，有助于與中國進行更有實質(zhì)內(nèi)容的對話。這是美國繼續(xù)在亞洲發(fā)揮帶頭作用的最強大基礎(chǔ)。保持這一地位也是美國最重要的外交政策目標